臺灣新設公立美術館之制度設計與組織建構歷程

自2000年初期，臺灣出現新設公立美術館的建立浪潮。各地方縣市密集設置自身之公立美術館，如臺東縣、宜蘭縣、臺南市、新北市、臺中市、桃園市、嘉義市等，構成本文界定之「新設公立美術館」群體。本文以此群體為研究對象，企圖闡述所涉各館之制度設計與組織建構究竟呈現何種型態。在分析時段上，則以各館自籌設至正式開館此一時間跨度為主。本文主要以新制度理論之制度化、制度同形化觀點，分析各館的制度設計與組織建構歷程，在研究方法上主要採用文獻分析法。經本研究歸納，臺灣之新設公立美術館均經歷規劃期、建築工程期、籌備處成立期、正式營運期等建置階段。在制度設計上則形成三大模式：公部門內部轄管模式、行政法人模式、行政機關模式。此種在制度設計上之模式差異，亦直接影響各館的組織建構型態機制，以及運營管理體系的具體規劃。各館於籌備與建置過程中，亦形成相應法規及作業管理規範，用以進行運營和創新。各美術館之組室分工，也在制度化過程中逐步確立，主要趨向乃為採取較扁平化、靈活性原則之業務分工模式。同時，本研究發現各相關美術館確實產生制度同形化現象，在館際間則具有類型上的群體化差異。