文化部於 2017 年起推動「國家漫畫博物館（2017 – 2029 年）」公共建設計畫，可視為鄭麗君部長任內，積極以歷史論述重構的各種公共建設佈建，作為重新建構臺灣本土認同與歷史詮釋視角的一部分。
「漫畫」為大眾流行文化之一環，自有其所依循之商業模式與次文化。經常被視為屬於小眾／特定族群，甚至從藝術史的角度言，每每引發激烈辯論，關於「漫畫」是否屬於藝術創作的範疇，具濃重次文化的「漫畫」與「國家」／官方政策之間得以構連，甚且與具有殿堂形象的「博物館」機構並置，這其中牽動著何種作用與想像，為本文所欲探索之起點。
國家漫畫博物館從中央政策定案，到宣稱與臺中市政府合作，復歷經重新選址等周折，最後擇定以文化資產活用方案來設置博物館；其博物館籌備工作等軟體規劃與硬體建構磨合等課題，讓博物館籌設的戰線牽動涉及更廣，忽略攸關設置漫畫博物館的內涵與價值討論，使文化成為服務於行政的功能性存在，陷入失去文化批判性能量的危機。在博物館籌設開館緊鑼密鼓之際，本文從構思規劃籌備階段的各種折衝協商為主要論述思辨場域，試圖從這些價值辯證中，提出對漫畫博物館想像性願景的觀察與反思，以對話於即將落成的文化行政產物。